各监察执法处、有关业务指导处：

    为认真贯彻落实国家局《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制矿山重特大事故的若干举措》等近期一系列工作部署，有效防范化解煤矿重大安全风险和遏制煤矿瓦斯事故，进一步推进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转，国家矿山安全监察局辽宁局决定，4月至10月，在全省组织开展煤矿安全监测监控系统和人员位置监测系统专项监察，现将有关事项通知如下：

一、监察对象

全省所有生产的井工煤矿。

二、监察依据

《煤矿安全规程》（2022版）、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ 1029-2019)、《煤矿安全监控系统通用技术要求》（AQ 6201-2019）、《煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范》(AQ 1048-2007)、《煤矿井下作业人员管理系统通用技术条件》(AQ 6210-2007)等有关规定。

三、监察内容

（一）安全监测监控系统：

1.监控系统中心站、分站、传感器、声光报警器、执行器、电源等安装是否符合规定、运行是否正常。

2.监测监控系统是否按规定联网上传数据，对“国家矿山安全监察局煤矿安全风险监测预警系统分析研判周报、月报”中通报的报警、断线信息是否及时处置和整改。

3.甲烷等传感器的报警浓度、断电浓度、复电浓度和断电范围是否符合规定。

4.监控系统甲烷电闭锁、风电闭锁和故障闭锁功能的设置是否符合规定，井下馈电开关的智能综合保护装置是否具有解除甲烷电闭锁、风电闭锁的功能。

5.各种传感器和便携式气体检测仪器是否按规定定期检测、标校和测试。

6.煤矿是否按规定建立监控系统设备检修室，监控设备备用量是否满足20%。

7.煤矿是否按规定建立各种管理制度并严格执行。

（二）人员位置监测系统：

1.煤矿安装使用的人员位置监测系统是否符合相关规定和标准要求，系统主机及系统联网主机双机或多机备份，24h不间断运行。人员位置监测系统显示和控制终端是否设置在矿调度室；是否具备携卡人员入井总数及人员、出入井时刻、下井工作时间，出入采区、采掘工作面等重点区域和限制区域总数及人员、出入重点区域时刻、工作时间等显示、查询等功能，以及超时、超定员总数及人员的报警、查询等功能。系统与安全监控、应急广播等系统是否融合。

2.煤矿是否按规定在各人员出入井口设置检测装置，是否检测标识卡工作状态和唯一性，检测发现异常情况时，装置是否能够及时向井口检身人员及携卡人员本人发出提示信息。

3.煤矿是否按规定在各个人员出入井口、重点区域出入口、限制区域等地点设置读卡分站。读卡分站是否设置在相对安全的位置，是否便于读卡、观察、调试、检验。。读卡分站的读卡范围是否覆盖井下全部的采、掘工作面。采掘作业地点变化时，是否及时调整、更新定位分站位置及名称，确保分站设置满足人员位置实时监测需求。

4.煤矿是否按规定联网上传数据，上传数据的内容和格式是否满足原国家煤矿安全监察局《关于加快推进煤矿安全风险监测预警系统建设的指导意见》（煤安监办〔2019〕42号）中附件3《煤矿感知数据采集规范（试行）》的有关要求。

5.煤矿是否按规定对系统使用管理人员进行专门培训，是否参照安全监控系统管理模式，建立完善管理、考核、巡查制度，实行专人值守，定期检查系统运行状态，发现问题及时维护；矿调度室值班员是否监视人员位置等信息，填写运行日志；人员位置监测系统的技术资料管理是否符合相关要求。

四、监察方式

此次专项监察由国家矿山安全监察局辽宁局业务指导处组织开展，各监察执法处结合监察计划对辖区煤矿逐一进行专项监察。

五、有关要求

（一）突出重点，认真组织。各监察执法处要制定监察方案，对辖区煤矿做到全覆盖，特别是对高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井进行重点检查。

（二）严格执法，注重实效。各监察执法处在专项监察中发现矿井监测监控系统和人员位置监测系统方面存在重大安全隐患的，要依法从严处罚。

（三）总结分析，及时报送。各监察执法处要认真总结辖区煤矿安全监测监控系统和人员位置监测系统使用情况，提炼好的做法和经验，分析存在的突出问题、共性问题及安全隐患，并对下一步工作提出改进意见和建议，形成书面报告，于10月31日前将专项监察总结报告报送至政策法规处（科技装备处）。

（四）请省属国有煤炭企业、各产煤市煤矿安全监管部门将本通知转发至各煤矿。

联系人：禹申申

联系电话：024-88576780 

电子邮箱：kjzbc.lnmj@ln.gov.cn

                                                                                         国家矿山安全监察局辽宁局

                                                                                                                                                          2022年4月22日