露天煤矿边坡灾害防控重点

露天煤矿边坡灾害防控应重点把握以下 7 个方面：

第一点 边坡设计管理

（一）目的

根据煤矿地质报告，编制露天煤矿初步设计、安全设施设 计、采矿设计及边坡稳定性分析评价报告，确保设计及报告满 足安全开采需要，从源头避免边坡重大灾害的发生。

（二）执行方式

1.新建、改建、扩建露天煤矿委托有资质的专业机构编制 露天煤矿的初步设计、安全设施设计，报有关部门审查。

2.依据初步设计、安全设施设计及边坡稳定性分析评价报 告编制露天煤矿年度采矿设计，由总工程师组织相关业务部门 共同审核，报煤矿上级公司备案后执行；无上级公司的煤矿由 矿长组织评审。

3.每年应委托专业机构至少开展一次露天煤矿边坡稳定性 分析评价。煤矿边坡防控，矿用摄像机，防爆摄像仪

（三）要求

1.露天煤矿设计应依据工程地质和水文地质条件并结合有 效的钻孔资料，确定最优边坡参数。

2.初步设计、安全设施设计等设计不得随意变更，如需变更的，应报原审查部门重新审查。

3.边坡稳定性分析评价范围应包括非工作帮边坡、端帮边 坡、工作帮边坡、外排土场边坡、内排土场边坡和复合边坡等。

4.边坡稳定性分析评价应对边坡进行安全分区，界定稳定边坡、基本稳定边坡、欠稳定边坡和不稳定边坡。

5.根据采剥计划安排情况，露天煤矿应对新揭露边坡及地 层情况有显著变化的区域边坡开展边坡工程地质补充勘察工作， 编制年度边坡工程地质补充勘察报告。

6.初步设计、安全设施设计、边坡稳定性分析评价应按照 规范、标准、细则规定进行。煤矿边坡防控，矿用摄像机，防爆摄像仪

第二点 制定灾防计划

（一）目的

根据边坡稳定性分析评价、采矿设计、采剥计划等对边坡 重大灾害进行评估，并根据评估结果编制边坡重大灾害防治规 划和年度防治计划，统筹安排好边坡防治的重点工程、资金渠 道、治理时限等工作，为边坡重大灾害防治提供保障。煤矿边坡防控，矿用摄像机，防爆摄像仪

（二）执行方式

1.由总工程师组织编制边坡重大灾害防治规划和年度防治 计划，报煤矿上级公司审查后执行。无上级公司的煤矿由矿长 组织评审。

2.露天煤矿上级公司（没有上级公司的由煤矿主要负责人，以下同）每季度至少组织一次边坡重大灾害防治专项检查。

3.边坡重大灾害治理项目完成后报煤矿上级公司，由煤矿 上级公司组织验收销号。治理成效纳入露天煤矿年度考核。

4.边坡重大灾害年度防治计划由煤矿主要负责人组织实施。

（三）要求

1.按“五定原则”（定任务、定目标、定节点、定措施、定责 任人）开展边坡重大灾害防治工作。

2.边坡重大灾害防治年度计划应包含灾害评估、防治措施、 重点工程、治理时限、资金预算、保障措施等。

3.边坡重大灾害防治年度计划应与煤矿灾害预防和处理计 划统一编制。

第三点 监测边坡危险

（一）目的

根据规程、规范要求设计并建立完善的边坡监测系统，当 煤矿出现边坡失稳危险时能够及时预警，提前撤出人员设备， 采取防控措施，保证安全生产。

（二）执行方式

1.委托专业机构编制边坡监测系统设计方案，通过评审后 予以实施，建立完善边坡监测系统。

2.露天煤矿上级公司每季度组织对露天煤矿监测系统全覆 盖及运行情况进行专项检查。

3.煤矿总工程师每月组织专业人员对监测数据进行分析总结。出现异常情况时立即查明原因，并采取针对性措施。

4.安排专职人员定期进行边坡巡视，特殊时段增加巡视频 次，发现边坡出现异常情况，立即上报矿调度室，设立警示标 识，严禁人员、设备进入。

（三）要求

1.边坡监测系统要覆盖采场和排土场，系统要灵敏、可靠、 实用，定期维护，做到零漏报。

2.边坡监测系统应具备 24 小时在线预警功能，并实时上传 监测数据。煤矿边坡防控，矿用摄像机，防爆摄像仪

3.边坡监测系统不能正常运行时，应在保证现场安全的前 提下，及时采用人工监测等补救措施。

4.保证边坡监测系统设备年度综合在线率不低于 90%。

第四点 生产接续管理

（一）目的

合理安排生产计划，保持“二量”满足生产需求，防止出现 采剥失衡、擅自修改边坡参数等影响边坡安全的问题，防止露 天煤矿滑坡风险增大。

（二）执行方式

1.超前谋划，按规定协调解决用林、用草、用地以及道路、河流等与露天煤矿生产接续有关的问题。

2.贯彻执行国家、行业、地方相关部门生产接续有关规定，建立健全本单位生产接续管理制度。

3.编制本单位生产接续中长期规划及年度计划，煤矿上级公司审核批准后执行。

4.露天煤矿上级公司定期对露天煤矿采剥平衡情况、“二量”可采期进行监督、检查及考核。

（三）要求

1.剥、采、排施工满足初步设计中边坡相关参数要求。

2.“二量”满足开采时限要求。生产接续紧张时，提前采取降 产或停产措施。煤矿边坡防控，矿用摄像机，防爆摄像仪

3.露天煤矿最终边坡角、工作帮坡角、台阶高度、平盘宽 度、台阶坡度符合设计要求，严禁擅自合并台阶、缩小平盘宽 度。

4.内排土场最下部台阶的坡底与采掘台阶坡底之间必须留有足够的安全距离，安全距离应当满足设计规范要求。

5.严禁超能力组织生产。

第五点 边坡水害防治

（一）目的

通过钻探、物探等手段查明地表水、地下水、老窑水等水 害对边坡的影响，并采取相应的防治措施，减小水害对边坡稳 定的影响，保障露天煤矿边坡安全。

（二）执行方式

1.露天煤矿每 3 年修订 1 次地质类型划分报告，重新确定 煤矿地质类型及水文地质类型。

2.水文地质类型复杂、极复杂的露天煤矿设立专门的防治水机构、配备防治水副总工程师，完善相关管理制度。

3.由总工程师组织编制本单位防治水中长期规划和年度计 划，并组织实施。

（三）要求

1.水文地质条件尚未查清、可能影响边坡稳定的，应进行 补充勘探工作。在水害隐患未消除之前，严禁进行生产活动。

2.建立地下水动态监测系统，对地下水影响边坡稳定的因 素进行动态监测。

3.可采用构筑防水堤坝、分区截流、截水帷幕、疏干井、 注浆封堵等综合措施防治水害对边坡稳定的影响。

4.每年雨季前必须对防排水设施做全面检查，并完成防排 水设施检修；新建的重要防排水工程必须在雨季前完工，并进 行防排水设施联合试运转。

第六点 边坡火灾防治

（一）目的

加强影响煤矿边坡安全稳定的自然发火防治工作，防止因 煤炭自燃导致边坡滑坡，保障露天煤矿边坡安全。

（二）执行方式

1.委托专业机构对煤层自燃倾向性进行鉴定，确定最短自 然发火期。

2.建立健全符合国家安全标准和行业规范的防灭火管理制度。

3.开采容易自燃和自燃煤层或者开采范围内存在火区时，必须制定防灭火专项设计和防灭火措施，并建立煤矿自然发火监测系统。

（三）要求

1.采场最终边坡煤台阶必须采取防止煤炭自然发火的措施。煤矿边坡防控，矿用摄像机，防爆摄像仪

2.开采容易自燃和自燃煤层的露天煤矿，应采取防止采场 边坡煤台阶、工作面、排土场自然发火的措施。

3.采场及排土场发生火灾后，应采取挖除火源、覆土、水 消、注（喷）浆等措施进行处理。

第七点 采空区治理

（一）目的

通过钻探、物探等手段超前探测采空区，并采取相应的治 理措施，减少采空区对边坡稳定的不利影响，保障露天煤矿边 坡安全。

（二）执行方式

1.受采空区影响的露天煤矿成立采空区探测治理工作小组， 组长由煤矿主要负责人担任，小组技术负责人由总工程师担任。

2.受采空区影响的露天煤矿建立健全采空区探测治理制度，制度应包含组织与职责、探测治理、安全技术措施等内容。

3.自行组织或委托专业机构编制采空区探测治理专项设计， 并组织专家进行评审。

4.开采范围内存在采空区的露天煤矿必须绘制采空区与露天煤矿平面对照图，并由总工程师组织审核。

5.露天煤矿可采用爆破崩落、骨料、膏体、骨料+膏体混合 充填等方式治理采空区。

6.采空区治理完成后，对治理效果进行安全评估，确保安 全后方可进行生产作业。

（三）要求

1.开采范围内存在采空区的露天煤矿应通过资料收集、现 场调查等手段查明煤矿境界内及境界外 200m 范围内采空区的 分布范围及相关要素。

2.采用物探、钻探相结合的方法对采空区进行详细探测，查明采空区内积水及自然发火情况，存在积水的进行探放水， 存在自然发火的制定防灭火措施。

3.在采空区治理过程中，做到“四防”，即防水害、防火灾、防瓦斯及有毒有害气体、防地表垮塌，确保治理过程安全。如 遇到突发状况应立即停止作业，撤出人员设备，并补充完善安 全技术措施。

4.采空区治理过程中严禁采用高温爆破。煤矿边坡防控，矿用摄像机，防爆摄像仪